四川省民政厅办公室关于全省养老服务领域新冠肺炎疫情防控转入常态化...

〖壹〗、有序恢复养老机构服务秩序 结合应急与常态化防控：各地需根据民政部办公厅相关通知及当地疫情防控要求
，将应急措施与常态化防控相结合，分级分类采取防控措施。

〖贰〗 、新冠毒肺炎办公室发布通知 ，缓解新冠肺炎防控期间养老机构运营成本快速上升的压力 。四川省民政厅决定在防疫期间向省级养老机构发放一次性经营性补贴
。补贴金额1640多万元
，惠及14万多名老年人。四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控期正常运行，养老机构实行封闭式管理 。

〖叁〗
、月21日 ，县人民政府县长郝春明组织召开了养老机构疫情防控工作专题会
，集中传达学习了银川市关于养老机构新冠肺炎疫情防控工作会议精神，听取了民政局对县中心敬老院、安馨养老院疫情防控 工作汇报  ，并就进一步扎实做好我县养老机构疫情防控工作进行再安排再部署
。

〖肆〗 、心系老年群众
，及时将疫情防控工作部署到位1月23日（农历腊月二十九），该同志参加市领导调研养老工作后回到办公室 ，开始总结手头事务
，清扫办公室，准备迎接新年的到来。这时 ，他的手机响了，市民政局要求各县区贯彻落实《民政部养老服务司关于在养老服务系统做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的意见》 。

关注:“抗疫三年 ”,养老院都在苦撑!

“抗疫三年
”养老院面临多重困境
，包括严格封控下的需求保障难题
、行业积累问题的集中爆发、行业受重创及对老年人福利的潜在损害
。具体如下：严格封控下养老院的需求保障难题老人基本生活与精神需求受影响：全国养老机构封控力度持续收紧，实行“全封闭”管理。

安排!疫情期间养老机构老人吃饭
、就医问题怎么破?江苏省最新发文...

〖壹〗、南京市的实践南京市大部分养老机构已暂停集体用餐 ，改用送餐至居室模式；少数机构通过分时段就餐和保持安全距离解决用餐问题 。就医问题解决方案内设医疗机构满足基础需求南京市237家养老机构中
，多数设有医院 、护理院或护理站，可提供基础医疗服务 ，减少老年人外出就医需求
。

〖贰〗
、探视老人规定提前预约：探视人员需要提前与养老机构进行预约
，确定探视时间。这一规定有助于养老机构合理安排人员接待，避免人员过度集中 ，降低交叉感染风险
，保障养老机构内老人和工作人员的安全 。例如，养老机构可以根据预约情况 ，分时段安排探视
，控制每个时段进入机构的人员数量。

〖叁〗、面向中度以上失能老年人的养老服务消费补贴江苏省针对中度及以上失能老年人推出专项补贴，符合条件的老人每月比较高可领取800元 ，补贴以电子消费券形式发放
。申领渠道为“民政通 ”微信小程序或App，消费券可用于抵扣居家社区养老服务或机构养老服务费用
，但禁止折现 、套现或转让。

〖肆〗、直接拨打区级热线：老年人或家属可根据居住地拨打对应区24小时热线，例如浦东新区
、黄浦区等均设有独立号码 。街镇联动机制：若区级热线繁忙 ，可同步联系所在街镇的养老服务办公室
，形成“区-街镇
”两级响应
。

〖伍〗、疫情期间，上海市养老机构通过保持亲情联系 、丰富活动形式
、保障服务不断档等方式安抚老人心理。具体做法如下：“看得见”的视频常联系 ，保持亲情呵护建立视频探访制度：各养老机构普遍建立“视频探访 ”制度
，将协助老人开展视频联系列为重要服务内容 。

〖陆〗、老人住养老院，家属一般能看望 ，但疫情期间可能会有特殊规定
。 正常情况下：在正常情况下
，养老院是允许家属进行探望的。这是为了保持老人与家属之间的亲情联系，有利于老人的心理健康 。

民政部抽样调查,疫情造成民办养老机构收入减少20%以上

〖壹〗 、疫情导致民办养老机构收入减少20%以上 ，同时运营支出增加20%～30%
，双重压力下机构面临严峻挑战
。具体分析如下：收入减少的原因 服务模式受限：以日间照料和上门服务为主的社区养老服务机构在疫情期间基本关停，直接切断了部分收入来源。

〖贰〗
、疫情对民办养老机构收入与支出的双重冲击据民政部抽样调查 ，疫情期间民办养老服务机构收入同比减少约20%，平均支出增加20%―30% 。收入减少的主要原因包括：社区养老服务机构关停：以日间照料和上门服务为主的机构因疫情基本停止运营
，服务收入归零
。

〖叁〗、空巢老人 、高龄老人增长较快，老年服务和养老方式面临挑战 ，近来全国约有2340万65岁以上的空巢老人。据调查显示
，京
、沪、津等大城市空巢家庭已达30%以上 。全国约有1400多万老年人要求进入老年福利机构养老，而近来各类福利院的床位只有一百多万张 ，远远满足不了老年人的需要。

〖肆〗 、“〖Fourteen〗
、五
”时期
，提出实施“一老一小”服务项目，从特殊困难家庭适老化改造、社区居家养老服务网络建设和养老机构服务三个方面来提高养老设施的基础建设 ，为重点老年人群的正常生活提供有效的生活物质保障
。

〖伍〗 、l、保障水平低。难以满足基本生活需要 。按照民政部《农村社会养老保险交费领取计算表》计算
，农民每月交费2元
、4元，交费’10年后每月可以领取养老金47元、94元 ，lS年后
，每月可以领取9元 、20元
。若再考虑到利率下调
、通货膨胀、管理费等因素，农民领取的养老金更少 ，这点钱对农民养老来说，只是杯水车薪。

〖陆〗 、一）家庭养老功能日渐弱化
，农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战 一是农村牧区人口的老龄化日趋严重 。据抽样调查数据显示，截至2007年底 ，农村牧区人口中60岁以上老人的比重为2%
，预计到2010年前后，农村人口老龄化的程度将比现在高出2—6个百分点
。 二是农村牧区家庭结构日趋小型化。